為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署，結(jié)合葫蘆島市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，實施好設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動消費和投資相互促進，助力葫蘆島全面振興新突破。

　　——堅持市場為主、政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設(shè)備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發(fā)揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。

　　——堅持鼓勵先進、淘汰落后。建立激勵和約束相結(jié)合的長效機制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，破除地方保護。

　　——堅持標準引領(lǐng)、有序提升。對標國際先進水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、75%;報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，廢舊家電回收量達到0.8萬噸左右，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。

　　二、著力推動重點領(lǐng)域設(shè)備更新

　　(一)圍繞工業(yè)高端化、智能化、綠色化，推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造

　　1.聚焦我市推動“千百億”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和加速構(gòu)建“4﹢8”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，大力推動石化、化工、有色、建材、船舶機械、泳裝等重點行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，引入高端技術(shù)和先進水平生產(chǎn)設(shè)備?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委;以下均需各縣(市)區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出〕

　　2.分行業(yè)分領(lǐng)域開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，以能效水平提升為重點，推動工業(yè)各領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器、空壓機、換熱器、泵、通風機等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委〕

　　3.鼓勵應用智能制造設(shè)備和軟件，以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點，鼓勵使用數(shù)控機床、工業(yè)機器人、工業(yè)控制、智能物流、傳感與檢測等通用智能制造裝備?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕

　　4.嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市工業(yè)和信息化局〕

　　5.推動石化化工老舊裝置安全改造，更新老舊煤氣化爐、反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設(shè)備。妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設(shè)備故障率高、靜設(shè)備易泄漏等安全風險，提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。〔牽頭單位：市應急局〕

　　(二)圍繞綠色轉(zhuǎn)型，加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新

　　6.推進輸配電設(shè)備更新改造，使用智能高效的斷路器、開關(guān)柜、電纜、動態(tài)無功補償?shù)仍O(shè)備，更換高耗能變壓器、老舊電力設(shè)備，升級智能電網(wǎng)傳感器、智能化控制系統(tǒng)、故障檢測和定位系統(tǒng)等，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，保障電力安全可靠供應。〔牽頭單位：國網(wǎng)葫蘆島供電公司〕

　　7.持續(xù)推進對供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組進行改造，推動煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，鼓勵國能(綏中)發(fā)電有限責任公司實施供熱改造，支持煤電機組配置碳捕集利用與封存(CCUS)設(shè)備?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　8.推動符合條件的風力發(fā)電、光伏發(fā)電設(shè)備更新改造，提升裝機容量和發(fā)電效率?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局〕

　　(三)圍繞減污降碳，推動環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新

　　9.推動全市環(huán)境監(jiān)測實驗室、生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測站儀器設(shè)備更新和“數(shù)智化”升級改造，鼓勵一批重點排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設(shè)備。到2027年，基本完成全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實驗室以及市管水、氣、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站老舊儀器設(shè)備更新?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

　　10.推進水泥行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，到2025年底前，基本完成城市建成區(qū)現(xiàn)有35蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆爐并網(wǎng)，65蒸噸及以上的燃煤鍋爐(含電力)超低排放改造或拆爐。嚴格落實污染物排放強制性標準，依法依規(guī)推動企業(yè)淘汰和更新替換不達標環(huán)保設(shè)備?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局〕

　　(四)圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新

　　11.引導對不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準的住宅老舊電梯進行更新，特別是投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的老舊電梯，結(jié)合隱患排查或安全評估情況進行更新、改造或大修。支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新改造?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局〕

　　12.綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素，穩(wěn)步推動既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　13.統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實施外墻、屋面和窗戶等圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱，建筑制冷、供熱、照明等重點用能設(shè)備改造升級，加快綠色建材推廣應用。到2027年，累計完成建筑節(jié)能改造40萬平方米。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　14.更新改造存在影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備。更新改造漏損嚴重的老舊供水管道，逐步淘汰30年以上的鑄鐵管、鋼管?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　15.推動超過使用壽命、能效等級達不到節(jié)能水平或2級能效標準、煙氣排放不達標的供熱設(shè)施設(shè)備更新改造，積極推進供熱計量改造?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　16.實施燃氣等老化管道更新改造，推動液化石油氣充裝站標準化更新建設(shè)，鼓勵在更新改造基礎(chǔ)上實施智能化提升。到2027年，更新改造老化燃氣管道30公里?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　17.對不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標的水泵、鼓風機、污泥處理設(shè)備、加藥設(shè)備、監(jiān)測及自控設(shè)備、除臭設(shè)備及各類專用設(shè)備等污水處理設(shè)施設(shè)備進行提標改造。到2027年累計完成污水管網(wǎng)更新改造22公里?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　18.對高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備、建筑垃圾資源化利用設(shè)備、可回收物分揀設(shè)施設(shè)備等進行更新改造，鼓勵更新購置新能源車輛裝備以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具設(shè)備?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　19.推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　20.加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。〔牽頭單位：市公安局〕

　　(五)圍繞交通用能綠色化，加快交通運輸設(shè)備更新

　　21.全面實施汽車國六排放標準，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車，更新為低排放貨車，按標準給予報廢更新補貼?！矤款^單位：市交通運輸局、市公安局〕

　　22.推進城市公交電動化替代，新增公交車輛實現(xiàn)新能源全替代，持續(xù)推進老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。提高環(huán)衛(wèi)、城市快遞、城市物流配送、出租車等領(lǐng)域新能源汽車比例。〔牽頭單位：市交通運輸局、市商務局、市郵政管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　23.依法依規(guī)加快高耗能、高排放老舊營運船舶報廢更新，推動新能源清潔能源船舶發(fā)展，按標準給予報廢更新補貼?！矤款^單位：市交通運輸局〕

　　24.鼓勵新建公交場站充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵建設(shè)出租汽車停車場及充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施安裝。推進公共停車場及居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造，對老舊停車場進行智慧化設(shè)備更新升級。〔牽頭單位：市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委〕

　　(六)圍繞機械化，支持農(nóng)機具漁業(yè)設(shè)備更新

　　25.加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等農(nóng)業(yè)機械報廢，按照標準給予補貼?！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

　　26.加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。〔牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

　　27.加快推動木質(zhì)漁船退出，加強鋼質(zhì)及其他新材料漁船發(fā)展。到2027年，累計完成淘汰木質(zhì)老舊漁船(設(shè)備)100艘(臺、套)以上?！矤款^單位：市海洋與漁業(yè)局〕

　　(七)圍繞教育智慧化，推進教學科研設(shè)備更新

　　28.推動符合條件的高校、職業(yè)學校(含技工院校)圍繞學科和專業(yè)建設(shè)目標，更新置換先進教學、科研技術(shù)設(shè)備和職業(yè)教育實訓設(shè)備。〔牽頭單位：市教育局〕

　　29.嚴格落實學科教學裝備配置標準，推動基礎(chǔ)教育階段通用設(shè)備、教學實驗設(shè)備等持續(xù)更新，保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設(shè)備。到2027年，義務教育階段學生生均儀器設(shè)備值不低于2500元。〔牽頭單位：市教育局〕

　　(八)圍繞消費體驗升級，推進文旅設(shè)備更新

　　30.推進索道纜車、景區(qū)觀光車、觀光游船等交通工具和設(shè)備更新提升。到2027年，累計推動更新20臺(艘)。〔牽頭單位：市文化旅游廣播電視局〕

　　31.推廣應用于文化和旅游場所的各類智能化設(shè)備，包括服務機器人、智能導覽系統(tǒng)、客房智能裝置、游樂場所智能監(jiān)測裝置、智能音視頻設(shè)備、智能交互裝置等?！矤款^單位：市文化旅游廣播電視局〕

　　32.加快淘汰不符合安全標準、重要零部件接近設(shè)計年限的老舊設(shè)備以及事故多發(fā)的游樂設(shè)施，采購和使用符合當前安全技術(shù)規(guī)范和標準的設(shè)施設(shè)備。〔牽頭單位：市文化旅游廣播電視局〕

　　(九)圍繞優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，推進醫(yī)療設(shè)備更新

　　33.鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造?！矤款^單位：市衛(wèi)生健康委〕

　　34.開展病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供電、消防、安防等安全保障設(shè)施設(shè)備更新改造。到2027年，二級及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達到75%以上。〔牽頭單位：市衛(wèi)生健康委〕

　　三、著力推動消費品以舊換新

　　(一)開展汽車和電動自行車以舊換新

　　35.鼓勵汽車、電動自行車經(jīng)銷商通過開展促銷活動、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式疊加購車優(yōu)惠讓利，促進更新消費?！矤款^單位：市商務局〕

　　36.在規(guī)定期限內(nèi)，對個人消費者報廢注銷本人名下符合條件的國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合條件的新能源乘用車補貼2萬元、購買2.0升及以下排量的燃油乘用車補貼1.5萬元，逐步提高新能源汽車、節(jié)能型汽車銷售占比?！矤款^單位：市商務局〕

　　37.嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。〔牽頭單位：市公安局〕

　　(二)開展家電產(chǎn)品以舊換新

　　38.鼓勵家電銷售企業(yè)結(jié)合“樂購濱城、惠享美好”系列促消費活動，積極開展以舊換新讓利促銷活動，對季度零售額增速高于全省平均水平的限額以上批發(fā)和零售企業(yè)，按家電以舊換新零售額增量給予資金獎勵。〔牽頭單位：市商務局〕

　　39.鼓勵發(fā)放家電消費補貼，對以舊家電換購2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼。鼓勵對規(guī)模以上的家電等消費類展會和活動的場地租賃、宣傳推廣等保障性支出給予資金獎勵?！矤款^單位：市商務局、市財政局〕

　　(三)推動家裝消費品換新

　　40.通過政府支持、企業(yè)讓利等方式推動家裝消費品換新，支持開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造、居家適老化改造等，拓展智能家居新型消費應用場景?！矤款^單位：市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　41.鼓勵企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，滿足多樣化消費需求。〔牽頭單位：市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕

　　四、著力推動回收循環(huán)利用

　　(一)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)

　　42.支持“換新﹢回收”物流體系和新模式發(fā)展，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展。到2027年，報廢汽車回收拆解量達1萬輛左右?！矤款^單位：市商務局〕

　　43.支持再生資源綠色分揀中心、智能分類回收設(shè)施、數(shù)字化回收平臺建設(shè)。〔牽頭單位：市商務局〕

　　(二)促進二手商品交易便利化

　　44.鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)﹢二手”模式發(fā)展，推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化。支持回收企業(yè)開展二手交易、翻新服務等業(yè)務，鼓勵電信運營商與消費電子生產(chǎn)、銷售企業(yè)深度合作，開展“換新補貼”“話費獎勵”“套餐升級”等活動?！矤款^單位：市商務局、市通信管理辦公室〕

　　45.持續(xù)優(yōu)化二手車登記管理。完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理，促進二手車流通規(guī)范有序健康發(fā)展。提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結(jié)果依法向社會公開。落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施?！矤款^單位：市公安局、市商務局〕

　　(三)有序推進再制造和梯次利用

　　46.鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。探索在風電、光伏等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局〕

　　(四)推動資源高水平再生利用

　　47.鼓勵多元市場主體參與回收利用，支持報廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池、廢舊輪胎、廢塑料等廢棄物的無害化處理和資源化利用項目建設(shè)。〔牽頭單位：市商務局、市發(fā)展改革委〕

　　48.支持南票循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)大宗工業(yè)固廢、危險廢棄物等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，促進再生資源加工企業(yè)聚集化、規(guī)?；l(fā)展，引導低效產(chǎn)能逐步退出?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局〕

　　49.積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)成果應用，提升資源循環(huán)利用水平?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局〕

　　五、著力推動標準提升

　　50.強化現(xiàn)行標準貫徹落實，著力推進能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準實施，做好標準實施宣傳培訓。〔牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局〕

　　51.強化執(zhí)法監(jiān)管，聚焦質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域，加大執(zhí)法打擊力度，加強對相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及后處理工作，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的行為，營造公平有序的市場環(huán)境?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局〕

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建立市政府領(lǐng)導為組長，市發(fā)展改革委、市商務局主要負責同志為副組長，市直有關(guān)部門和各地區(qū)主要負責同志為成員的聯(lián)合工作專班，統(tǒng)籌推進各項工作落實?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市商務局〕

　　(二)強化財政稅收金融支持。堅持市場為主，政府引導，有效市場與有為政府良性互動，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。強化財政支持。充分利用中央預算內(nèi)投資、各級各類上級資金及補助，調(diào)動各方積極性。探索設(shè)立市級專項資金，支持設(shè)備以舊換新和回收循環(huán)利用體系建設(shè)，支持消費品以舊換新促銷、大宗商品和餐飲消費惠民補貼等，落實政府綠色采購政策，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策。強化稅收支持。嚴格落實對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備等方面的稅收優(yōu)惠支持政策，落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施。優(yōu)化金融支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新中長期貸款投放，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，合理增加綠色信貸，加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低汽車貸款首付比例，合理確定貸款期限、信貸額度。〔牽頭單位：市財政局、市稅務局、人民銀行葫蘆島市分行〕

　　(三)系統(tǒng)謀劃項目。持續(xù)開展調(diào)研摸底，充實設(shè)備更新底數(shù)、需求和供給臺賬。持續(xù)謀劃儲備項目，加強服務指導，提高項目質(zhì)量和成熟度，完善“項目儲備清單”，持續(xù)跟蹤做好動態(tài)管理，推動政策變項目。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委〕

　　(四)加強要素保障。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價款。在各級國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。加強對企業(yè)技術(shù)改造項目重點用能保障。〔牽頭單位：市自然資源局、市發(fā)展改革委〕

　　(五)強化創(chuàng)新支撐。圍繞重點行業(yè)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級需求，通過依托創(chuàng)新聯(lián)合體、揭榜掛帥等方式，開展關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)和創(chuàng)新裝備研制，加速設(shè)備更新和迭代升級。提升技術(shù)熟化、工藝創(chuàng)新、試驗檢測等中試服務能力。支持專業(yè)科技服務機構(gòu)提供全鏈條創(chuàng)新服務，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。〔牽頭單位：市科技局〕

　　(六)強化宣傳引導。拓寬宣傳報道渠道，加強宣傳報道，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。對重點行業(yè)企業(yè)、工商戶、農(nóng)戶、學校、社會公眾等做好政策解讀，提升設(shè)備更新和消費品以舊換新的熱情和意愿。鼓勵廢舊產(chǎn)品在規(guī)范的二手市場進行交易。規(guī)范回收拆解企業(yè)，實現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。深入挖掘提煉好的做法和成功經(jīng)驗，積極推廣可復制、可推廣的典型模式?！矤款^單位：市發(fā)展改革委〕

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要將堅持黨的領(lǐng)導貫徹到工作各方面全過程，進一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅持系統(tǒng)觀念，強化責任擔當，加強宣傳引導，推動任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。